domingo, 10 de marzo de 2013

Definiendo la Pobreza y el Desarrollo


Silva y DiazGranados

Es innegable que las políticas de desarrollo en nuestro continente Latinoamericano, y en todo el mundo en general, han estado enfocadas en la erradicación de la pobreza como su eje central. Desde el redescubrimiento de la pobreza, después de la posguerra, hemos evidenciado la creación del “tercer mundo” y de organizaciones internacionales como el Banco Mundial o la ONU para llevarlos por la ruta del desarrollo. Pero mas que lograr un resultado firme en esta materia, se ha logrado aumentar las profundas inequidades sociales, la acumulación en pocas manos y acentuar los problemas estructurales. Las políticas económicas no han estado enfocadas hacia un verdadero desarrollo social, sino económico. La cultura a sido un factor olvidado en los concepto de desarrollo y pobreza.

Mas que intentar invisibilizarlo, se ha ido homogeneizando con la globalización. Pero esto no quiere decir que todos los países del mundo conciban la pobreza de la misma manera. Factores como la religión, moral, organización civil, hacen que una persona de bajo estrato social tenga vidas radicalmente diferentes. Ejemplos encontramos bien inmersos en nuestro país. Nabusimake, capital del mundo para los arhuacos esta ubicada a menos de 30 kilómetros de la capital del Cesar, Valledupar y presente una organización social radicalmente diferente.  Donde la pobreza es un termino que solo ha sido descubierto gracias a su contacto con el mundo occidental y los avances tecnológicos. Avances logrados por las políticas económicas del neoliberalismo, que a fin de cuentas nos ha llevado por el camino de la razón a un avance material pero no espiritual. A la cultura occidental le falta una verdadera conciencia social, y he aquí, la razón del fracaso de las políticas de desarrollo y erradicación de la pobreza. Se encuentra en su misma errónea definición.

El termino desarrollo como lo conocemos surge en la mitad del siglo XX con el fin de la guerra. Respecto a Latinoamérica el concepto ha ido variando durante los años, al principio se impuso como bandera llegar al desarrollo, con el tiempo
fue perdiendo validez y ahora se esta desenterrando este concepto otra vez. El capitalismo es el que históricamente ha portado la bandera del desarrollo y hay que tener claro que este es un sistema de dominación, explotación y conflicto que se tiene que sobrepone sobre cualquier cosa si se quiere que funcione.

El europeo desde el colonialismo ha impuesto la idea sobre sus colonias de que ellos son superiores por una cuestión de raza, nación o religión. Los pueblos colonizados se fueron naturalizando con esta idea hasta que quedo impregnada en la sociedad de los mismo. Esto lleva a que se mire a las naciones colonas como superiores. Además en el momento de independencia de los países Latinoamericanos, en el poder se mantuvieron criollos que venían de familias europeas, que tenían una mirada totalmente euro centristas del mundo y por eso ni siquiera en este momento se pudo liberar la región de este pensamiento.


Hoy en día se han desarrollado varios métodos para medir la pobreza. Estas han ido progresando y han incluido variables que no solo están conectadas a el capital. El primero era el método de la línea de pobreza que se calculaba solo en base al poder adquisitivo de las personas. Después llegaron métodos como el de las necesidades básicas insatisfechas o el método integrado de medición de la pobreza. Estos ya median también factores de nivel de vida como la educación, la salud , y demás derechos que el estado debería garantizarle a sus ciudadanos. Pero aunque esto sea un avance en la erradicación de las verdaderas malas situaciones de vida, no están el todo bien planteadas. Los métodos utilizados para medir la pobreza son aculturales.  Se mide con la misma regla, uniformemente y sin distinción, culturas que son completamente diferentes. Veamos por ejemplo, nuestra sociedad occidental, de consumo , contemporánea a los indígenas arhuacos.  Para nosotros, como sociedad, el dinero es un factor esencial para el bienestar. El acceso al trabajo, a la educación y la salud son preocupaciones que el estado intenta solventar bien sea directa o indirectamente. Por ejemplo la salud y la educación son publicas , pero también existen entes privados que por dinero aseguran mejor calidad para los que pueden pagarla.


 En la sociedad arhuaca el dinero si es parte de la vida. Pero este es usado para negociar con la gente ajena al resguardo.  La mayoría del tiempo, se maneja  el trueque como principal método comercial. La propiedad privada, fundamento de nuestra sociedad no existe. La tierra es de todos y las autoridades la distribuyen. La educación tradicional es publica y gratuita para todos. La salud tradicional igual. Entonces, ¿Cómo podemos medir un concepto de “pobreza” en sociedades tan diferentes sin tener en cuenta la cultura?


La pobreza no puede ser un discurso político y cifras malinterpretadas. La pobreza en nuestra opinión, es dada por la comparación de situaciones sociales entre los individuos de una sociedad  y las necesidades básicas de las personas. La inequidad social es la verdadera fuente de la pobreza y es donde se debe atacar. En la sociedad arhuaca no hay inequidad social, por que entre ellos si es verdad que se ven como iguales. Las labores se distribuyen por genero y los dioses eligen a los mamos que tiene ciertos privilegios. Como esto es dado por la religión, nadie lo discute y nadie se siente menos. Pero en nuestra sociedad si hay mucha inequidad social. La privatización de los recursos y la acumulación están haciendo que la brecha crezca y no se aplican métodos eficientes contra esto por que va en contra de la empresa privada. Por otro lado, el ejemplo de la salud en Colombia nos deja bastante claro como el estado ha fallado asegurándole una vida digna a los ciudadanos, caso claro lo que ha pasado con la privatización de la salud. Las necesidades básicas no pueden depender de empresas privadas que les interese el lucro. Para nosotros, el estado tiene que asegurarle de manera gratuita y eficiente estos derechos a las personas para mejorar las condiciones de vida y acabar con la “pobreza”.

Preguntas:
1.      Usted considera que el concepto de pobreza si es un método de dominación?
2.      Que variables considera usted que deberían tenerse en cuenta para una definición de la pobreza y el desarrollo integro?
3.      Considera que gracias a la globalización, las culturas están destinadas a fundirse en una cultura global?

martes, 5 de marzo de 2013

Regalías y Minería Ilegal



Es claro que el sector minero-energético es el que más aporta en la economía del país. Hoy por hoy, las regalías, por parte de empresas extranjeras significan el 13% del ingreso nacional, recaudando al año entre 10 y 20 billones de pesos, en un sector que crece anualmente en un 12,4%.

Las regalías son, según el ministerio de Minas y Energía, pagos que compañías extranjeras de deben brindar al gobierno por extraer recursos no renovables del suelo y subsuelo de el país. Este, debe repartirlos, teniendo en cuenta el tipo de regalía (Directa: solo el municipio o departamento de extracción o Indirecta: todo el territorio nacional) el dinero de dichos pagos y cerciorarse que se le de un buen uso, fomentando así el desarrollo municipal, departamental y nacional. 

En el papel toda parece funcionar, pero entidades como la Contraloría General han investigado y concluido que en el 2006 solamente, los municipios y departamentos perdieron alrededor de 600 mil millones de pesos provenientes del pago de regalías, a causa de la corrupción y el robo. Según la contraloría, un 25% del dinero de regalías se esfuma y otro pedazo es destinado para fines ajenos al departamento o el municipio.   Se pensaría que esta pésima distribución del dinero público es culpa del Estado y su  plan mal diseñado para seguir el uso de los dineros. Pero muchas transnacionales han cometido pecados aun mayores que este. En el Cerrejón por ejemplo la Contraloría encontró que en el periodo minero correspondiente al 2007 hubo explotación sin registro, los colombianos no sabemos cuánto carbón de nuestro subsuelo fue explotado y tampoco cuánto dinero se nos debe pagar por permitir la explotación de un bien del Estado. Técnicas como la fragmentación de tierras para un pago menor de impuestos son utilizadas en todo el territorio nacional por parte de empresas como la Anglo Gold Ashanti. Y el pago de regalías por parte ciertas empresas, como la de Cerro Matoso, no es exigida por parte de Ingeominas.

La minería transnacional a gran escala, lleva también a problemas sociales. La minería ilegal ha sido satanizada por el presidente Santos y su ministro de minas, ellos aseguran que en esta actividad bandas terroristas y criminales basan su economía y es una necesidad erradicar esta práctica. El problema con el gobierno nacional, es que no distingue la minería ilegal y la pequeña  minería y la artesanal. Para ellos, es lo mismo legalmente un minero con una retroexcavadora o una pica que una multinacional con docenas de maquinas. Ante la problemática de la minería  y los grupos armados presentes en ella, el estado intento tres veces desde 1994 repartir títulos mineros para tener algún tipo de control. En 2010 las solicitudes sobrepasaron el número esperado e Ingeominas colapso, ya que fueron casi 20,000 los permisos pedidos. Varios ministros cambiaron leyes para poder extender el plazo previsto por el gobierno para organizar un nuevo tratado en conjunto con los mineros y antes que algo se solucionara, se redacto una ley donde toda acción minera sin títulos es ilegal, al igual que la presencia de maquinaria. De esta manera, sin distinción alguna, y antes de un debido proceso de legalización, se le dio permiso a la fuerza pública de detener mineros sin título y desmantelar minas y maquinaria, donde en algunas acciones la policía ha actuado ilegalmente, sin orden judicial. 

En este momento se realiza un plan para la legalización de minas y repartición de permisos mineros.



¿Qué opina acerca de las regalías y su repartición?

¿Qué opina de las acciones cometidas por parte del gobierno hacia minería ilegal?

¿Tiene en mente alguna solución para uno de los problemas tratados?